Souhrn
Prezident Donald Trump vydal výkonný příkaz s názvem „Zajištění národního rámce politiky pro umělou inteligenci”. Tento dokument nezakládá přímý národní regulační rámec pro AI, ale snaží se omezit státní iniciativy podmíněním federálních financování na to, aby státy neuváděly příliš restriktivní zákony. Reakce od kritiků i příznivců naznačují, že jde o významný krok proti fragmentaci regulací.
Klíčové body
- Podmiňuje federální financování širokopásmového přístupu a další granty na nevyhlašování a nevymáhání restriktivních státních regulací AI.
- Cílí na zákony, které brzdí mezistátní obchod, vyjímá oblasti dětské bezpečnosti, infrastruktury datových center a státní nákupy AI technologií.
- Navazuje na Trumpovo neúspěšné volání po federálním standardu AI v zákonu o národní obranné autorizaci (NDAA).
- Přiznává absenci plného národního rámce, zdůrazňuje federální pravomoc nad mezistátním obchodem.
- Obsahuje prvky z prosáklého příkazu z listopadu o odstranění státních překážek národní AI politiky.
Podrobnosti
Prezident Donald Trump oznámil výkonný příkaz ve čtvrtek, krátce před Dnem díkůvzdání. Před tím na platformě Truth Social vyzval republikánské členy Kongresu, aby zařadili federální standard pro AI do NDAA. Tato výzva měla ohlas, ale nevedla k úspěchu. Sněmovní verze NDAA neobsahovala omezení prodeje pokročilých AI čipů – což je pozitivní pro americké výrobce GPU jako Nvidia a AMD a celý sektor polovodičů – ani federální regulační rámec pro AI.
Příkaz explicitně konstatuje, že „pečlivě navržený národní rámec může zajistit vítězství USA v závodě o AI“, ale takový rámec zatím neexistuje. Prezident nemůže sám zavést komplexní regulace, proto se zaměřuje na současný „mozaikový“ systém státních zákonů, který podle příkazu narušuje mezistátní obchod. Regulace mezistátního obchodu spadá výhradně pod federální pravomoc podle ústavy, což příkaz využívá k omezení „nejhorších a nejpřehnanějších“ státních zákonů ohrožujících inovace. Výjimky platí pro zákony týkající se ochrany dětí, infrastruktury datových center nebo nákupů a používání AI státními orgány.
Mezi opatřeními je podmínění federálních grantů na širokopásmový internet a další diskreční programy. Státy, které přijmou nebo vymáhají nepřijatelné regulace, riskují ztrátu těchto fondů. Příkaz navíc zavádí mechanismy pro právní výzvy proti státním zákonům, včetně možného založení týmu pro AI litigation v ministerstvech spravedlnosti a obchodu. To navazuje na prosáklý dokument z listopadu nazvaný „Odstranění státních právních překážek národní AI politiky“. Celkově příkaz nepřináší nové regulace, ale spíš nástroje k jejich harmonizaci na federální úrovni.
Jako expert na AI vidím zde rizika i příležitosti. Státní regulace, jako kalifornské nebo newyorskské návrhy na povinné testování AI modelů, by mohly vést k fragmentaci, kde firmy musí dodržovat desítky různých pravidel. To zvyšuje náklady pro vývojáře velkých jazykových modelů (LLM) nebo systémů autonomního řízení. Na druhé straně, absence regulací může zesílit obavy z biasů v AI nebo nedostatečné ochrany dat.
Proč je to důležité
Tento příkaz může urychlit americké vedení v AI závodě proti Číně tím, že zabrání regulační fragmentaci, která by brzdila firmy jako Nvidia, jejíž GPU jsou klíčové pro trénink AI modelů. Pro průmysl znamená méně byrokracie a rychlejší nasazení technologií, například v autonomních vozidlech nebo robotice. Nicméně jeho účinnost je otázna: státy mají silná práva, soudy mohou zasáhnout na základě 10. dodatku ústavy a Kongres by mohl převzít iniciativu. V širším kontextu posiluje trend federalizace AI politiky, podobně jako u datové soukromí nebo kryptoměn, což ovlivní globální standardy. Pro uživatele a firmy v Evropě nebo Asii to signalizuje, že USA preferují inovace před přísnými pravidly, což může inspirovat volnější přístupy jinde.
Zdroj: 📰 Reason
